Action publique : Cass. crim., 15 janvier 1976, n° 75-91.969

1CASSATION SUR LE POURVOI FORME PAR LE PROCUREUR GENERAL PRES LA COUR D'APPEL DE PARIS, CONTRE UN ARRET DE LA CHAMBRE D'ACCUSATION DE CETTE COUR D'APPEL, DU 26 JUIN 1975, AYANT INFIRME L'ORDONNANCE DU JUGE D'INSTRUCTION QUI AVAIT DECLARE IRRECEVABLE LA PLAINTE AVEC CONSTITUTION DE PARTIE CIVILE FORMEE CONTRE X DES CHEFS DE VOL, RECEL ET CORRUPTION DE FONCTIONNAIRES, PAR X... (DANIEL), AGISSANT EN QUALITE DE SECRETAIRE GENERAL DU SYNDICAT CFTC DU PERSONNEL DE L'ORTF.

2LA COUR, SUR LE DESISTEMENT DE LA PARTIE CIVILE;

3ATTENDU QUE PAR UNE LETTRE PRODUITE PAR LE PROCUREUR GENERAL PRES LA COUR DE CASSATION, ENREGISTREE AU GREFFE DE CETTE COUR ET VERSEE AU DOSSIER DE LA PROCEDURE, LE SIEUR X... (DANIEL) QUI, AGISSANT EN QUALITE DE SECRETAIRE GENERAL DU SYNDICAT CFTC DE L'ORTF, AVAIT DEPOSE AU NOM DE CE SYNDICAT LA PLAINTE AVEC CONSTITUTION DE PARTIE CIVILE DONT LA RECEVABILITE, CONTESTEE PAR LE MINISTERE PUBLIC, A ETE ADMISE PAR L'ARRET ATTAQUE, DECLARE EXPRESSEMENT EN LA MEME QUALITE SE DESISTER DE LADITE PLAINTE AVEC CONSTITUTION DE PARTIE CIVILE ET, PLUS GENERALEMENT, DE L'ACTION INTRODUITE PAR SON SYNDICAT;

4ATTENDU QUE CETTE DECLARATION DE DESISTEMENT N'EST PAS, EN L'ETAT, DE NATURE A METTRE FIN A LA PROCEDURE;

5QU'EN EFFET, AVANT D'ETRE RETIREE, LA PLAINTE AVEC CONSTITUTION DE PARTIE CIVILE, REGULIERE EN LA FORME, A ETE ACCOMPAGNEE EN L'ESPECE DU VERSEMENT DE LA CONSIGNATION PREVUE PAR L'ARTICLE 88 DU CODE DE PROCEDURE PENALE;

6QUE PAR SUITE, SI CETTE PLAINTE ETAIT RECEVABLE AINSI QUE L'A DECIDE L'ARRET ATTAQUE, ELLE AURAIT EU POUR EFFET NECESSAIRE DE METTRE EN MOUVEMENT L'ACTION PUBLIQUE, A L'EGARD DE LAQUELLE DEMEURERAIT SANS INFLUENCE LE DESISTEMENT ULTERIEUR DE LA PARTIE CIVILE, LA DISPOSITION FINALE DE L'ARTICLE 6 DU CODE DE PROCEDURE PENALE ETANT EN L'OCCURRENCE INAPPLICABLE;

7QU'AINSI, L'ACTION PUBLIQUE RESTANT EN CAUSE, IL Y A LIEU DE STATUER SUR LE POURVOI DU PROCUREUR GENERAL;

8SUR QUOI;

9VU LE MEMOIRE PRODUIT;

10SUR LE MOYEN DE CASSATION PRIS PAR LE PROCUREUR GENERAL DEMANDEUR DE LA VIOLATION DES ARTICLES L 411-11 DU CODE DU TRAVAIL, 2, 3, 85 ET 593 DU CODE DE PROCEDURE PENALE, INSUFFISANCE DE MOTIFS ET DEFAUT DE REPONSE AUX CONCLUSIONS;

11VU LESDITS ARTICLES, ENSEMBLE L'ARTICLE 1ER DU CODE DE PROCEDURE PENALE;

12ATTENDU QUE SI, AUX TERMES DE L'ARTICLE L 411-11 DU CODE DU TRAVAIL, LES SYNDICATS PROFESSIONNELS PEUVENT DEVANT TOUTES LES JURIDICTIONS EXERCER TOUS LES DROITS RESERVES A LA PARTIE CIVILE, C'EST A LA CONDITION QUE LES FAITS DEFERES AU JUGE PORTENT PAR EUX-MEMES UN PREJUDICE DIRECT OU INDIRECT A L'INTERET COLLECTIF DE LA PROFESSION QU'ILS REPRESENTENT;

13ATTENDU QU'IL APPERT DE L'ARRET ATTAQUE QUE LE SYNDICAT CFTC DU PERSONNEL DE L'ORTF A FORME CONTRE X DES CHEFS DE VOL, RECEL ET CORRUPTION DE FONCTIONNAIRES PUBLICS, UNE PLAINTE AVEC CONSTITUTION DE PARTIE CIVILE DANS LAQUELLE IL DENONCAIT LA SOUSTRACTION FRAUDULEUSE D'UN FICHIER QUI AURAIT ETE COMMISE AU PREJUDICE DE L'OFFICE DE RADIO-DIFFUSION ET TELEVISION FRANCAISE ET QUI, SELON LUI, N'AURAIT PU ETRE PERPETREE QU'AVEC LA COMPLICITE DE MEMBRES DU PERSONNEL DUDIT OFFICE;

14ATTENDU QUE, POUR DECLARER RECEVABLE LADITE PLAINTE AVEC CONSTITUTION DE PARTIE CIVILE, L'ARRET ENONCE D'UNE PART QUE " LE DISCREDIT JETE SUR LE PERSONNEL DE L'ORTF PAR LA REVELATION PUBLIQUE DES INFRACTIONS DENONCEES PAR LA PARTIE CIVILE PEUT CONSTITUER POUR CE PERSONNEL UN DOMMAGE EN RELATION AU MOINS INDIRECTE AVEC LESDITES INFRACTIONS ", ET QUE, D'AUTRE PART, " LA DOUBLE INACTION DE LA VICTIME ET DU MINISTERE PUBLIC RISQUE DE LAISSER SANS SANCTION UNE EVENTUELLE VIOLATION DE LA LOI PENALE ";

15MAIS ATTENDU, SUR CE DERNIER POINT, QUE L'INACTION DU MINISTERE PUBLIC ET DE LA VICTIME D'UNE INFRACTION, MEME SI LES CONSEQUENCES EN ETAIENT JUGEES REGRETTABLES, NE SAURAIT, CONTRAIREMENT A CE QUE PARAIT AVOIR ESTIME LA COUR D'APPEL, ETRE UN MOTIF SUFFISANT POUR AUTORISER D'AUTRES PERSONNES A METTRE EN MOUVEMENT L'ACTION PUBLIQUE EN DEHORS DES CONDITIONS EXIGEES PAR LA LOI;

16ET ATTENDU QU'IL SE DEDUIT DES ENONCIATIONS DE L'ARRET QUE LA SOUSTRACTION FRAUDULEUSE DENONCEE EN L'ESPECE AURAIT EU POUR SEULE VICTIME L'ORTF, TANDIS QUE LE DISCREDIT QUI AURAIT ETE EN L'OCCURRENCE SUBI PAR LE PERSONNEL DE L'OFFICE DECOULERAIT, SELON LA PLAINTE ELLE-MEME, NON DE LADITE SOUSTRACTION FRAUDULEUSE, MAIS DE PUBLICATIONS OU COMMENTAIRES ULTERIEURS CONSTITUANT PAR RAPPORT A CETTE INFRACTION DES FAITS DISTINCTS ET DETACHABLES;

17QU'EN CET ETAT, LA CHAMBRE D'ACCUSATION, QUI A OMIS AU SURPLUS DE REPONDRE AUX ARTICULATIONS DU MEMOIRE DU PROCUREUR GENERAL SELON LESQUELLES LE DELIT DE CORRUPTION DE FONCTIONNAIRES EGALEMENT DENONCE DANS LA PLAINTE N'ETAIT PAS DE NATURE A PERMETTRE EN LA CAUSE L'EXERCICE DE L'ACTION CIVILE, N'A PAS JUSTIFIE LA DECISION PAR LAQUELLE ELLE INFIRMAIT L'ORDONNANCE DU JUGE D'INSTRUCTION AYANT DECLARE IRRECEVABLE LA CONSTITUTION DE PARTIE CIVILE;

18QUE LA CASSATION EST DES LORS ENCOURUE;

19ET ATTENDU QU'IL N'APPARTIENT PAS A LA COUR DE CASSATION DE DONNER ACTE A LA PARTIE CIVILE APPELANTE DE SON DESISTEMENT;

20PAR CES MOTIFS : CASSE ET ANNULE L'ARRET DE LA CHAMBRE D'ACCUSATION DE LA COUR D'APPEL DE PARIS DU 26 JUIN 1975, ET, POUR ETRE STATUE A NOUVEAU CONFORMEMENT A LA LOI : RENVOIE LA CAUSE ET LES PARTIES DEVANT LA CHAMBRE D'ACCUSATION DE LA COUR D'APPEL DE LYON.